昨日記者從有關部門獲悉，新的《典當行管理辦法》在國家經貿委已得到通過并簽署，并有望在近日頒布。有消息稱，本周內，新《辦法》將揭開它神秘的面紗。主管全省115家典當行的廣東省經貿委的一位負責人告訴記者,原預定在7月份出台的新《辦法》之所以到目前才頒布，是因為有一些“小問題”尚待明确，但時至近日，這些問題已經解決，目前剩下的工作應該只是“打印和發布”了。
股票、房屋有望獲准典當　

信息時報報道,放寬典當行的經營業務范圍，明确規定其房地產抵押、股票質押的經營權。据行內人士介紹，一直以來，對于房地產和股票能否典當，舊辦法沒有明确的規定，使房地產和股票的典當成為“灰色地帶”。但一般典當行一直沒有“名正言順”地開展股票和房地產典當業務，主要原因是出于一种顧慮，擔心一旦發生糾紛，沒有明确的規定充當“保護神”。

典當行有關人士認為，根据典當行的管理辦法，公民合法擁有的生產資料、生活資料都可以成為典當品，股票作為有价證券，房地產等作為合法擁有的財產，理應允許典當。而且，股市投資者、房地產產

權擁有者都有較強的融資需求。据悉，廣東省曾有典當行在1993年開始受理“房屋典當”業務,廣東省人大曾在1992年審議通過文件,明确規定房屋不能作為典當抵押,据悉是出于社會安定因素的考慮.
開家典當行要300万注冊資金 如無意外,新《辦法》將參照《公司法》，放寬經營典當行的私有持股比例，對投資者的性質、比例、股本結构靈活放寬。

根据現行規定，人民銀行規定的公有持股比例，個人持股不得高于實收醬的25%，也就是說，向企業招收的股本金不得低于自身全部實收貨幣股本金的75%,一家企業入股金額最高不得超過典當行全部實收股本金的10%,個人入股總額不得高于典當行全部實收貨幣股本金的25%,單個個人入股金額不得超過典當行全部實收貨幣股本金的5%.

這一規定使開設典當行平添了諸多麻煩,即至少先有8個企業股東、5個個人股東,典當行才可挂牌.假如沒有個人股東,那么就至少得10個企業股東.這樣的規定為私有資本的介入設立了較高的門檻.

新《辦法》將會放寬這一規定，無論是國有、民營還是個體性質的公司，均可以投資經營典當行；另外，典當行最低注冊資金限額將由500万元下調為300万元,這使更多的企業和個人有了創辦典當行的机會.此外,注冊資金數額也拉開了檔次,分300万元、500万元、1000万元三個檔次.投資300万元的典當行,只能經營傳統的典當業務;投資500万元的,可以經營房地產抵押業務;投資1000万元以上的典當行,則允許設立分支机构.

可以向銀行貸款經營

按照舊規定,典當行是不允許向銀行貸款經營的,這在很大程度上制約了典當行,特別是一些較大的典當行的發展.

据知情人士透露,新辦法將允許典當行拆借銀行資金,以解決融資渠道.另外,典當行還可以負債經營.据悉,在負債經營融資數量上,監管部門和典當業負責人有一定的分歧.監管部門規定典當企業最多只能按注冊資本1:1的比例進行融資,而大部分參与《辦法》討論的典當行負責人主張适當擴大融資比例，只要風險控制得當，融資比例在1:3甚至1:5都沒有問題.据悉,新管理辦法允許的融資比例很有可能是1:1。
廣東典當行成全國“一哥”

据介紹，目前廣東省共有115家典當行，經營較好的一般每月營業額約200万至500万元，去年全省共計營業額達15億元左右，是全國“典當行”發展規模最大的省份。
其中較大的典當行有廣州的“長壽”、“通泰”，中山的“信宏”、珠海的“銀通”、汕頭的“創融”等。這些典當行均為自籌資金經營，都是集體或國有的性質，比如“長壽”是廣州市供銷社系統的企業；“通泰”則隸屬于廣東省供銷社。

目前，省內的典當行一般經營黃金首飾、汽車、電腦、貴重家電、手机、貴重手表等物品的質押貸款，而金額從几十元到几万元不等。主要面向一般市民、個體工商戶和中小企業，解決他們一時的資金周轉困難。在廣州市的5間典當行里，平均每天約有200多人次光顧。

典當的利息按照當期的長短不同而不同。以廣州市“通泰”典當行為例，7天期按估价收限利息2.5%；15天收取3.5%；一個月收取4.5%；兩個月收取5.5%，這是最高的標准。

上海先吃“股票典當”飯

据悉，5月份上海多家典當行曾率先闖入灰色地帶，推出了“股票典當”業務。不過，需典當股票的客戶股票市值必須在80万元以上，典當比例為1：1，即80万元股票市值可以典當80万元資金，但這些資金只能在券商指定的營業部內專款專用，也就是說只能買股票。

典當行和券商設定平倉警戒線，當使用典當資金的客戶總市值下跌40%時，典當行即委托券商強行平倉。股票典當的超始時間為一個月，在沒有到達平倉警戒線的情況下可以延期，每月典當行收取的費率為2.5%，即100万元市值的股票典當一個月需要繳納2.5万元的費用作為利息。

但“吃螃蟹”在典當行在“吃”了不到一個半月即遭到當頭捧喝，上海有關部門在6月中旬明令禁止股票典當，原因是政策不明朗，而且典當行与券商在典當上的操作尚未有明确的法律予以規范。例如，典當行和證券公司是否有權強行平倉，現行法律沒有這方面的條文規定；股票被質押后將被凍結，而凍結的股票又無法交易，這必將影響股票的市值。

對于新典當管理辦法將作的具體規定，目前尚有一層神秘的面紗。有人擔心，允許股票典當，券商可以獲得大量融資支持后，將使大量的資金流入股市，可能導致泡沫經濟的現象，而且具體管理上難以操作。