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發佈時間：2012-08-13 09:10:47  

雖然近期，地方政府融資平台貸款和房地產貸款管控一再被監管層重申，但在各地方政府陸續推出小型版“四萬億”的刺激下，銀行的大型基建項目和地方政府融資平台“隱形”貸款，似乎有“漲水”之勢。 　　據《第一財經日報》記者不完全統計，目前已有近20家銀行，與地方政府簽訂規模數十億乃至數百億的信貸支持協議。而與2008年情形不同的是，成長起來的城商行，也和國有大行一起，積極投身于地方政府融資平台和大型基建項目貸款。 　　中小銀行活躍 　　據本報記者不完全統計，6月以來，先後已有近20家銀行向地方政府項目拋出繡球，其中，中小銀行身影活躍。 　　7月27日，作為蘭州市北二環二期工程的投資主體，蘭州國資投資（控股）建設集團與7家銀行，簽訂了總額達155億元的授信協議。 　　“我們授信額度不多，衹有3個億，以我們的實力，單獨做不了這么大的項目。”蘭州銀行一位高層告訴本報記者。 　　相比蘭州銀行，北部灣銀行、天津銀行、廣東南粵銀行等“胃口”大得多，與地方政府達成的授信協議均在百億元以上。 　　5月初，北部灣銀行與柳州市政府簽訂戰略合作協議，未來3年將向柳州市政府提供100億元的授信額度。6月29日，該行又與欽州市政府簽訂協議。6月27日，廣東南粵銀行也與湛江市政府簽訂協議，在未來3年內，該行將提供總金額為100億元的融資。 　　而這些資金大多將用於當地保障房、基礎設施建設等項目。 　　在與柳州市政府簽訂協議時，雙方就曾表示，這些資金將用於當地保障房建設、舊城改造、城市基礎設施配套建設等領域。而與欽州市政府達成的授信協議中，雙方雖然未曾公布具體額度，但資金投向與柳州並無區別，雙方將在中馬欽州產業園區、重點工業項目、濱海新城建設等方面開展合作。此前，北部灣銀行還參與了南宁軌道交通1號線銀團貸款。 　　南粵銀行也表示，將額度百億的資金用於支持湛江市基礎設施、土地整理儲備、保障性住房建設、高新技術產業、海洋經濟、中小企業等領域。 　　而天津銀行則將目光瞄向了當地大型國企。7月3日，天津銀行向天津港集團、渤化集團、交通集團等五家大型國企授信180億元。天津銀行高層還表示，在未來兩三年內，該行對當地國有企業的授信額度將從目前的近300億元，增加到600億元以上。 　　“地方政府不能直接從銀行貸款，最終還是要通過地方融資平台來操作。換句話說，這些貸款大多是平台貸。”一家股份制銀行公司銀行部總經理告訴本報記者。 　　雖然中小股份制銀行和城商行成為此輪平台貸和基礎設施融資的主力，但亦有國有大行和實力較強的股份制銀行活躍其中。蘭州國投的155億元授信中，就包括了建行、中行、交行三家大行和浦發銀行、中信銀行兩家股份制銀行。 　　在6月末舉辦的首屆廣州金交會“產融對接項目簽約儀式”上，多個基礎設施項目獲得農行、建行、國開行等大行信貸支持。據媒體報導，其中，建行達到230億元左右，農行和國開行分別達到180億元和70億元。 　　有選擇介入 　　“銀行近期對地方政府的基建項目感興趣，主要是因為監管政策似乎有所松動。而且在目前的經濟形勢下，有效信貸需求不足，銀行也需要找項目。”一位銀行業研究人士表示。 　　他的依據是，銀監會主席尚福林近日表示，下半年要更加有效地支持實體經濟穩步增長。重點支持以省級平台為主開展的公租房、廉租房、棚改房等三類保障房建設。 　　不過，上述股份制銀行人士表示，銀行對政府基建項目授信，多為銀行自身政策不同所致，而非平台貸、“鐵公基”貸款總量和監管政策放鬆。但各銀行確實對此類貸款的結構進行了調整，不是對所有的地方政府項目一哄而上，而是對保障房、緊缺的基礎設施項目，以及現金流能覆蓋的項目，積極支持。 　　西部一家銀行高層表示，目前平台貸和基建項目信貸監管政策，從之前的呼吁期進入微調期。“我們要在當地生存，有大事還是得參與，好的項目也要做，何況現在貸款需求不足。” 　　在此情況下，地方政府融資平台負債擴張和銀行風險的上升，再次引起業內人士擔憂。 　　上述銀行研究人士認為，目前宏觀經濟下行，政府支持基礎設施類項目，但問題是貸款投向哪裡，如果是產能過剩和淘汰的領域，其中隱藏的風險極大。若項目本身有保障，如交通、保障房等項目，地方政府又有財政配套資金，貸款還是比較安全的。銀行在選擇項目時，一定要因地制宜，控制風險。 　　他認為，基礎設施項目對刺激內需、拉動經濟增長有一定的積極作用，不能一概而論，在目前形勢下，地方政府融資平台規模擴張也會受到抑制。 詳全文 授信動輒百億 各地城商行鐵公基貸款放水-財經新聞-新浪新聞中心 http://news.sina.com.tw/article/20120813/7592655.html